प्रश्न- नगरपालिका क्या है? तथा नगरपालिका के कार्यों का वर्णन कीजिए।

उत्तर -

नगरपालिका

नगरपालिका एक प्रशासनिक इकाई होती है, जिसमें स्पष्ट रूप से परिभाषित क्षेत्र होता है। मुख्यतः इसका गठन एक शहर, कस्बे गाँव अथवा छोटे समूह के रूप में होता है। एक नगरपालिका में महापौर प्रशासनिक अधिकारी होता है। इसके ऊपर नगर परिषद का नियंत्रण होता है। प्रायः नगरपालिका का अध्यक्ष ही इसका प्रशासनिक अध्यक्ष होता है।

भारत में नगरपालिका को अक्सर एक शहर के रूप में जाना जाता है। एक नागरपालिका का गठन 20,000 अथवा उससे अधिक लोगों को मिलाकर होता है। जनसंख्या 5 लाख से अधिक है तो वह नगर निगम बन जाता है। प्रमुख शहरों में नगर पालिका को नगर परिषद कहा जाता है, परन्तु छोटे-छोटे कस्बों में अथवा शहरों में इनको नगरपालिकायें अथवा म्युनिसपल बोर्ड कहते हैं। वर्तमान समय में सभी नगरीय स्वशासन की संस्थाओं का कार्यकाल पाँच वर्ष कर दिया गया है। महानगरों को छोड़कर अन्य शहरों में रहने वाले लोगों के लिये जनसुविधाओं की व्यवस्था करने के लिये नगरपालिका की स्थापना की गयी है। नगरपालिका के क्षेत्र का निर्धारण राज्य सरकार करती है। राज्य सरकार किसी भी निकाय को नगरपालिका घोषित कर सकती है, किसी भी नगरपालिका की सीमा निर्धारित कर सकती है। नगरपालिका का कार्यकाल 5 वर्ष का होता है, किसी भी नगरपालिका के सदस्यों की संख्या का निर्धारण राज्य सरकार करती है। प्रत्येक नगरपालिका में एक सभापति तथा एक उप-सभापति होता है। नगर निगमों के समान नगरपालिका भी अपने कार्यों को समितियों के माध्यम से ही पूरा करती है।

नगरपालिकाओं के कार्य - नगर पालिकाओं के प्रमुख कार्य निम्न प्रकार हैं-

1. प्राथमिक कार्य - नगरपालिकाओं के प्राथमिक कार्य हैं सार्वजनिक स्थानों तथा भवनों में प्रकाश की व्यवस्था करना, पानी एवं सफाई की व्यवस्था करना तथा स्वच्छता बनाये रखना, हानि प्रद वनस्पति को हटाना तथा सार्वजनिक अतिक्रमण को समाप्त करना, सार्वजनिक मार्गों तथा स्थानों पर प्रकाश की व्यवस्था करना, आग बुझाना तथा अग्निशमन सेवा उपलब्ध कराना, बाजारों स्नानघरों, कुओं, कपड़े धोने के स्थानों का निर्माण तथा उनके देख-रेख की व्यवस्था करना, गन्दी बस्तियों अथवा अस्वस्थ्यकर बस्तियों से जनता को छुटकारा दिलाना, सार्वजनिक शौचालयों तथा मूत्रालयों की व्यवस्था करना, जनसाधारण की चिकित्सा का प्रबन्ध करना तथा बीमारियों को रोकने के लिये प्रयास करना आदि है। इनके प्रमुख प्राथमिक कार्यों का वर्णन निम्न प्रकार है -

1. मार्ग प्रकाश की व्यवस्था करना - नगरपालिका कार्य मार्गों पर बिजली का खम्भा लगवाकर प्रकाश की व्यवस्था करना।

2. बाजारों के स्थानों का निर्धारण करना - नगरपालिका कस्बों में बाजार के स्थान निर्धारिक करती तथा कर वसूलती है।

3. फायर ब्रिगेड - नगरपालिका का एक विभाग आग अथवा फायर ब्रिगेड है यह एक सार्वजनिक अथवा निजी संगठन है यह अग्नि लगने पर सुरक्षा प्रदान करता है। इस विभाग का एक निश्चित क्षेत्राधिकार है।

4. जन्म और मृत्यु के रिकार्ड रखना - नगरपालिका कस्बों में होने वाले जन्म तथा मृत्यु के रिकार्ड रखता है।

5. शुद्ध पेयजल की व्यवस्था करना - नगरपालिका कार्य कस्बों तथा बाजारों में नल लगवाकर पेयजन की व्यवस्था करना है।

विशेष कार्य - प्रत्येक नगरपालिका को दो विशेष कार्य करने पड़ते हैं प्रथम, अकाल अथवा अतिवृष्टि के समय पीड़ित लोगों की सहायता करना, द्वितीय, भयंकर बीमारी की दशा में चिकित्सा का प्रबन्ध करना तथा बीमारी की रोकथाम के लिये अस्थायी चिकित्सालय की स्थापना करना आदि।

3. ऐच्छिक कार्य - प्रत्येक नगरपालिका ऐच्छिक कार्य निम्न प्रकार है नयी सड़कों, गलियों आदि का निर्माण कराना तथा सड़कों पर वृक्ष लगवाना, ऐसे कार्य करना जो जनता के स्वस्थ्य, शिक्षा तथा सुविधा की दृष्टि से आवश्यक हो, पार्कों, अजायब घरों, विश्राम घरों तथा प्राथमिक विद्यालयों आदि का निर्माण एवं प्रबन्ध करना, सार्वजनिक कार्यक्रमों का प्रबन्ध तथा मेलों के अवसर पर व्यवस्था करना।

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